——后勤集团四年工作回顾

后勤集团总裁 胡征宇

后勤集团成立于1999年1月，经过四年的建设和发展，目前拥有饮食服务公司、商贸服务公司、建筑安装公司、求是物业管理公司、园林绿化工程公司、水电管理服务中心、通信管理服务中心、幼儿教育发展中心、新型装饰材料市场等9个行业性二级公司（中心），西溪后勤服务公司、华家池后勤服务公司、湖滨后勤服务公司、之江后勤服务公司等4个校区性的二级公司，接待服务中心、校园管理服务中心、灵峰山庄等3个直属性的二级单位，还先后托管了浙江中医学院、浙江大学城市学院、浙江求是职业技术学院、解放军第117医院、浙江省建工医院、杭州市中医院、浙江大学宁波理工学院、杭州电化集团、温州医学院、浙江旅游职业技术学院、浙江省团校、杭州留下中学等近30家大专院校和企事业单位的后勤服务工作，还与原象山十建共同组建了浙江兴润建设有限公司，在浙江中程科技有限公司注入了一定的股份。截止2002年年底，后勤集团共有员工近3800人，比集团成立时增加了近1400人，总资产1.783亿元，比成立时增长1.22倍。后勤集团已经成为一个多行业发展、多领域渗透的现代企业集团。

四年来，在学校和董事会的正确领导下，后勤集团始终围绕学校的中心工作，紧紧依靠广大干部职工，在为学校做好日常后勤服务保障工作的同时，努力推进后勤社会化改革，不断开拓社会市场，使后勤集团的综合实力和市场竞争力有了大幅度跃升，为学校的发展和社会化改革作出了重大贡献。

四年来的工作从总体上来说，主要是针对三大任务来考虑和决策的。这三大任务是：一是保证四校合并初期后勤工作的平稳过渡，二是推进后勤社会化改革，适应学校快速发展和建设世界一流大学的需要，三是促进后勤集团稳健运行、健康发展。第一项任务经过一年时间的努力，比较好地完成了，并且在校内率先实现了实质性的融合，第二项和第三项任务经过四年时间的积极探索，已经取得了阶段性成效，主要有两个标志性成果，一是后勤集团已经完全地实现了和学校行政体系的规范分离，从过去的行政组织转变为新型的经济组织，二是后勤集团已经成功地实现了从校内市场向社会市场的跨越，基本建立了符合现代企业制度要求的内部运行机制。从全国高校后勤社会化改革的进程和高校后勤集团的发展水平看，后勤集团都居于前列。

四年来，后勤集团做了大量的工作，集中表现在以下十个方面：

1、建立了符合学校实际的后勤管理体制。

由于原四校后勤体制不同，体制调整成为后勤集团成立后的紧迫任务，因此在1999年，后勤集团的主要任务是体制调整，确保后勤平稳过渡，实现实质性的融合。经过广泛地调查研究，着眼长远发展，立足当时实际，后勤集团确立了以行业公司为主、校区公司为辅的后勤管理体制。1999年，成立了饮食服务公司、建筑安装公司、商贸服务公司、通信管理服务中心等行业性公司，和西溪、华家池、湖滨等三个校区公司，保留了玉泉校区校园、接待、幼教三个直属中心及华家池校区的装饰材料市场。受学校委托管理灵峰山庄。

根据运行情况和学校、后勤集团的新情况，后勤集团对体制在2000年、2001年、2002年作了进一步的调整，先后组建了水电管理服务中心、之江后勤服务公司、幼儿教育发展中心、园林绿化工程公司，并入了求是物业管理有限公司，基本上建立了符合学校实际的后勤管理体制。

在体制调整过程中，由于工作细致、周到、扎实，没有出现大的波动，后勤干部职工思想和后勤日常服务工作都比较稳定，为学校实现实质性融合作出了巨大贡献。

2、建立了符合现代企业制度要求的后勤运行机制。

后勤集团成立后，在体制调整的同时，一直致力于运行机制的建立，再好的体制没有良好的运行机制，后勤集团仍然无法有效地运转。从1999年开始，以建章立制为中心的机制建设始终没有停步。2000年、2001年、2002年，后勤集团先后汇编了《浙江大学后勤集团规章制度》第一、第二、第三辑，各所属二级公司也都建立了和集团制度相配套的各项规章制度，使集团范围内的各项工作都有了比较完整的行为规范，为集团一切工作的有序进行提供了坚实的基础。

在制度建设的同时，集团还于2000年正式成立了监控部，并在各二级公司和三级公司相应建立了监控部门，健全了监控体系，实现了监控工作的全覆盖，有力地保证了各项制度的落实。正是有了健全的规章制度并在工作中能很好地落实，后勤集团虽然机构多、涉及面广、人员分散，但几年来都能较好地运转，没有发生大的事故和差错。

目前，以反映行业规范和现代企业制度要求的运行机制在后勤集团已经基本建立起来了，有的单位已经通过了ISO9001质量体系认证。

3、坚持服务宗旨，确保后勤工作正常进行。

后勤集团成立后，始终把为学校教学、科研和师生员工生活服务作为集团一切工作的宗旨，始终把改善服务态度、提高服务质量、提高后勤工作水平放在第一位。无论是日常工作还是临时任务，后勤集团都高度重视，各行业公司、校区公司、直属单位也都能认真落实，几年来，较好地完成了学校交给的各项任务。特别是2001年以来，后勤集团坚持不懈地开展了以“创三优争一流”为主题的服务竞赛活动，突出了服务是后勤集团的宗旨，服务是后勤工作的本质，服务是后勤集团生存之本、发展之路。自这项活动推出以来，后勤集团各单位都根据自身行业的特点，通过各种形式，开展岗位练兵、技术比武，设立了“共产党员示范岗”、“共青团员示范岗”、“青年文明号创建集体”“文明服务岗”，极大地改善了后勤服务形象，有力地提高了后勤服务质量，也大大加强了后勤集团和学校各部门、各学院、广大师生员工之间的沟通、交流。

四年来，后勤集团各单位还自筹资金3000多万元，用于后勤部分基础设施的改造和维护，为学校后勤事业作出了重大贡献。

这几年，学校重大活动十分频繁，后勤集团在每一次的活动中，都能优质高效地做好后勤保障工作，为学校争得了荣誉。在历年的学生军训、毕业生离校、新生报到和去年紫金港校区搬迁等工作中，后勤集团始终把社会效益放在第一位，克服了各种各样的困难，出色地完成了各项重大任务。

特别在紫金港校区的后勤服务工作中，后勤集团按照学校的要求，建立了全新的服务体系，以全新的机制、全新的方式、全新的面貌为学校和广大师生提供了全新的服务。

四年来，无论是饮食服务和商贸服务，还是水电管理和校园物业管理等各方面，服务水平都有了显著提高，都为学校发挥了应有的作用。

4、服从学校大局，维护学校利益。

四年来，由于学校的发展，后勤集团所属的建安公司、商贸公司、西溪后勤服务公司、华家池后勤服务公司、湖滨后勤服务公司等都经历了几次无条件搬迁，尽管每次搬迁都带来了很大的损失，工作条件十分艰苦，后勤集团都能很好地服从学校的需要，按时完成了搬迁任务。

后勤集团本来就人多负担重，2002年，学校又将部分原教仪厂的14名职工分流到后勤集团，后勤集团不仅按学校要求安排好了这部分职工的工作，而且十分关心他们的工作和生活情况，使他们深深感到学校的温暖。

2001年，学校要求后勤集团做好对武义县的有关扶贫工作，后勤集团想方设法筹集了13万多元人民币予以捐赠，并在副食品供应、招工就业等方面给予了支持，为学校完成扶贫工作作出了成绩。

2002年，在紫金港校区建设过程中，后勤集团组织了大量人力，为建设紫金港校区服务，在紫金港校区启用后，后勤集团又在极其艰苦的条件下，完成了学校交给的各项任务，为学校的发展贡献了力量。新校区启用后，之江后勤服务公司所服务的之江校区学生从2500人一下子降到了400人，之江公司的经济运作发生了巨大的困难，后勤集团没有将困难交给学校，主动地开辟社会市场，把人员负担转化为人力资源，维护了学校的利益。

5、不断深化内部改革，为推进我校后勤社会化改革作出了贡献。

后勤集团成立以来的四年，正好是全国高校后勤社会化改革大力推进的四年。四年来，后勤集团不仅实现了和学校行政体系的分离，实行了全成本核算，而且逐步实现了全部员工工资的自给自发，走在了全国高校的前列。

从1999年起，后勤集团就对用工制度和分配制度进行了改革试点，2000年，在后勤集团全面实行全员劳动合同制。到目前为止，用工制度和分配制度改革初见成效。后勤集团内所有管理干部和员工都经过公开竞聘上岗，实现了双向选择，完善了干部聘任制和员工聘用制。2001年下半年，后勤集团配合董事会完成了集团总裁的公开招聘工作，并顺利实现了总裁招聘期间日常工作平稳过渡。

在完成了用工制度改革的基础上，后勤集团还打破了事业单位的工资结构，按照行业特点建立了企业工资制。目前，建安公司、水电中心的项目经理负责制等用工制度和饮食公司管理人员年薪制等多种形式的分配制度逐步完善。

2000年，后勤集团完成了后勤服务收费全成本核算的测算工作，也完成了后勤集团专项资产的清产核资工作，这两项工作对我校的后勤社会化改革和后勤集团的发展具有重要意义。

2001年，学校对后勤集团全面实行服务收费制度，不再补贴正式工工资，后勤集团完全实现了独立核算，自负盈亏，后勤集团的正式工工资全部自行发放，至此，后勤集团真正实现了企业的真实运作。

2001年年底，后勤集团完成了后勤服务总公司的注册扩资工作，注册资金从200万元扩资到2000万元。

在机构改革、用工制度改革、分配制度改革的同时，后勤集团还致力于现代企业制度的建立，对所有下属单位的产权关系进行了清理，对新组建的公司全部按《公司法》的要求进行组建。2002年，后勤集团扩资注册了浙江大学园林工程公司，新组建了浙江大学同力水电安装建设有限公司和杭州同力企业管理咨询有限公司。

6、不断加强队伍建设，提高干部职工综合素质。

四年来，后勤集团始终把队伍建设作为一项事关学校后勤事业兴衰、后勤集团生存发展的大事来抓。后勤集团成立时，有正式职工1200多人，大多数都是土地征用工和家属工，总体文化素质较低，岗位技能和岗位适应性较弱，是集团提高服务水平的瓶颈和难点。对此，在推进各项改革的同时，后勤集团一方面加强干部职工的教育，帮助干部职工认清形势，树立适应市场经济的就业观念和岗位意识，增强他们的危机感和紧迫感，另一方面，采取了一系列积极措施鼓励和支持干部职工参加继续教育学习和职业技术培训，并自行组织了一系列的管理知识讲座和技术培训。四年中，后勤集团每年都举办了管理人员培训班、财会人员培训班、管理干部研讨班，选送了一大批职工参加各种技术培训，创办了职工业余技校和各种技能提高班。（人员的职称情况：1999年中级职称以上的占职工总数的11.28％，2002年达到了16.26％）如今，参加继续教育学习和职业技术培训已经成为后勤集团的一项常规性工作，有效地提高了干部职工的岗位技能和综合素质，不少待聘职工经过培训重新上岗。

后勤集团还从长远发展出发，有计划地引进了一大批大学毕业生和有技术特长的专业技术人员。近年来，随着学校基础设施的改造和新设备的启用，高新技术的产品和设备越来越多，为了保证使用好、维护好这些设备，后勤集团向社会公开招聘了一批技术人员。根据岗位的需要，集团连续三年大力引进大学毕业生（共引进了39名），目前，后勤集团人力资源的结构已开始发生了可喜的变化，（近四年大专以上学历结构变化:1999年22.67％，2002年29.4％）保证了这几年集团日常工作的正常运行和今后的可持续发展。

7、加强经济管理，提高经济运行质量。

后勤集团成立后，实行企业化管理和运作，后勤工作由过去的行政工作转向了经济工作，经济运行的质量直接关系到整个后勤工作的质量。后勤集团为了提高经济运行质量，加强了对经济工作有关的各个方面和各个环节的管理。首先建立了会计工作小组，指导后勤集团的经济工作，然后又逐步建立了一系列的财务制度，加强成本核算和成本管理，控制各项非生产性支出，又通过进一步的减员增效和提高干部的经济管理水平，以及扩大服务项目和扩展市场份额来增加收入，提高经济效益。

同时，后勤集团制定了“搞活三级、发展二级、壮大本级”的经济工作指导方针，四年来，从总体上来看，后勤集团的经济运行质量是好的，而且一年比一年好，短短的四年时间，后勤集团的经济实力和总体水平都有了显著提高。

8、加强企业文化建设，提高后勤集团的凝聚力和创造力。

后勤集团员工规模已近4000人，分布在学校的各个校区和杭州城的各个角落，甚至在宁波、温州都有，集团员工是集团机体的细胞，集团员工的形象直接反映着集团的整体形象。因此，后勤集团十分重视企业文化建设，通过企业文化建设，增强员工对后勤集团的认同感，增强后勤集团的凝聚力和向心力，进而激发员工的积极性和创造性，增强后勤集团的战斗力和创造力。

1999年以来，后勤集团及所属各单位开展了丰富多彩的文体活动，组织了文艺晚会、田径运动会、乒乓球比赛、划船比赛、拔河比赛等，开展了企业理念、企业文化的大讨论，组织了各种各样的参观学习活动，使每一位员工对后勤集团有一种自豪感和归宿感。经过几年的努力，后勤集团基本确立了“以服务求生存，以效益求发展，以贡献求支持”的企业理念，在任何时候、任何情况下，服务都是第一位的，服务都是最根本的，为学校全心全意做好服务工作是后勤集团的本质和宗旨，正确处理经济效益和社会效益的关系，以社会效益为前提，注重经济效益，以效益作为推动企业发展的内在动力，对学校和社会的贡献统一于效益之中，有贡献才有效益，有贡献才能取得不断的支持，有各方的支持才能不断的壮大。

在近几年学校组织的各类文体活动中，后勤集团都取得了较好的成绩，充分检验了后勤集团加强企业文化建设的成果。

四年来，后勤集团还加强了企业形象和企业品牌的宣传，不断总结改革的经验和成果，在社会上和全国高校树立了良好的形象。

9、积极开拓社会市场，增强后勤集团经济实力。

后勤集团成立后，在努力做好校内服务和后勤保障工作的同时，一直积极开拓社会市场，把对外开拓作为新的经济增长点，作为后勤集团持续发展的支撑平台，并作为分流职工、缓解就业压力的有效途径。

四年来，后勤集团先后托管了浙江中医学院等近三十家大专院校、部队和企事业单位的后勤服务工作，为后勤集团扩大社会市场掌握了主动权，也为壮大集团的整体实力、打响后勤集团的品牌争取了有利条件。后勤集团的对外托管，在解决了部分职工就业问题的同时，还直接为社会提供了近2000个就业岗位，为社会的稳定和发展作出了积极贡献。

1999年下半年，为了增强后勤集团的实力，带动后勤集团建筑安装公司向行业化发展，后勤集团和原象山十建共同组建了浙江兴润建设有限公司。该公司在我校先后承建了三幢学生公寓、邵逸夫艺术楼、西溪体训馆、紫金港校区外语教学区组团，所有工程都达到了优良等级，为学校的发展作出了贡献。

目前，后勤集团在对外开拓方面正呈现良好的发展态势，为集团走向社会抢占了先机。

10、重视工青妇和离退休工作，促进集团全面发展。

四年来，后勤集团认真贯彻党的教育方针和各项方针、政策，始终从学校和职工的利益出发，做好各项工作。后勤集团十分重视工会、共青团和妇女工作，积极支持工会、共青团按章程独立地开展工作，充分调动群众的积极性，发挥群众在民主管理方面的积极作用。2000年，后勤集团召开了第一届职工代表大会，成立了后勤工会。2001年，又成立了后勤团委。如今，工会和团委在后勤工作中都发挥了应有的作用。

后勤集团还十分重视离退休工作，建立了离退休工作领导小组和离退休工作责任制，把关心离退休同志的生活作为一项日常工作来抓。这项工作已多次受到学校领导和有关部门的好评。

后勤集团还十分关心职工的生活，特别是困难职工的生活。四年来，后勤集团在推进各项改革的时候，始终从有利于调动职工的积极性和维护最大多数职工的利益出发，把有没有提高职工的收入作为检验改革成败的标准之一。经过几年的努力，职工的收入都有了一定的增长。集团和所属各单位对困难的职工都十分关心，集团和各单位每年都拨出专款或募捐，对困难职工进行困难补助，三年共补助了30多万元（其中因职工家庭发生火灾就补助和募捐了近14万元），并为困难职工减免培训费等。在岗位聘任过程中，同等条件下，优先考虑困难职工上岗。

四年来，后勤集团干部职工情绪比较稳定，工作积极性都较高，有力地维护了学校的稳定。

过去的四年，是后勤集团艰苦创业的四年，也是后勤集团改革发展的四年，更是后勤集团全面进步的四年。四年是一个整体，虽然有些工作是阶段性的，但更多的是联系在一起的。后勤集团在考虑四年的工作时，每一年都有重点，第一年的重点是实现平稳过渡，第二年的重点开始转向量的扩张，第三年的重点开始强化质的提高，第四年的重点是开始全面建设和发展。这四年后勤集团围绕三大任务，根据面临的新形势和出现的新情况，每年都有新的举措、新的突破、新的进展，牢牢抓住了学校后勤工作和后勤集团发展中的主要矛盾，走出了一条符合学校实际又具有自身特色的创业之路，探索出了一条做细做精做大做强的企业发展之路。

这四年，后勤集团完成了学校交给的各项任务，达到了预期的发展目标，既创造了大量的物质财富，也积累了三条基本经验：

1、坚持宗旨不动摇。后勤工作归根到底是为学校服务的，后勤是维系学校教学、科研、师生员工生活等正常秩序的支撑力量，也是学校基本办学条件的重要组成部分，更是学校发展不可短少的重要依靠，做好后勤工作是后勤集团的历史使命和光荣。要做好后勤工作，必须坚持为学校服务的宗旨，后勤集团这几年取得了一定的成绩，为学校作出了贡献，最根本地就是始终坚持为学校服务的宗旨，离开了这一宗旨，后勤集团就失去了存在的意义，事实上，离开了学校，后勤集团也是很难生存的。因此在任何时候都要保证学校的需要，做好校内服务是后勤集团一切工作的前提，绝不能主次不分。今后，后勤集团要不断强化宗旨意识，保证后勤集团的正确方向。

2、坚持改革不停步。这几年后勤集团取得了国内高校瞩目的成绩，关键是靠改革得来的。后勤社会化改革是我国高等教育领域的一项重大改革，关系到我国高等教育在新世纪的发展。后勤集团充分认识到改革的含金量，不改革就没有出路。但是事物总是不断变化发展的，新情况和新问题部会不断出现，任何一项改革都不可能一蹴而就，何况后勤社会化改革本身是一项复杂的改革。四年来，后勤集团从大处着眼，从主要矛盾入手，推出了一项又一项的改革举措，适应了学校发展带来的新变化。没有改革就没有后勤集团今天的成绩，改革是动力，为后勤集团的发展注入了生机和活力。四年来的实践表明，后勤集团要取得新的发展，必须根据变化了的情况，不断推进改革，只有改革不停步，后勤集团才能发展不停步。

3、坚持发展不放松。后勤集团要适应学校的发展，不断满足学校的需求，必须走发展之路，否则就无法提供强有力的后勤保障。在市场经济条件下，后勤集团要发展，不可能完全依赖学校，必须跨出校门，参与社会市场的竞争，在竞争中谋求发展。随着高校后勤社会化改革的深入，后勤实体的发展问题已经成为改革中的核心问题，后勤实体不能发展，就意味着学校不能减轻后勤带来的负担，但后勤实体的发展也不能加重学校的负担。因此，后勤集团作为后勤实体，要始终把发展作为长远的战略任务来抓，不能放松发展，更不能放弃发展。四年来，后勤集团把坚持发展和坚持宗旨、坚持改革统一起来，没有发展，最终也无法实现宗旨，要实现宗旨离不开发展，改革是发展的动力，发展是改革的目标。后勤集团四年来取得的所有成绩，都是和发展分不开的。在今后的工作中，后勤集团要进一步围绕发展来做文章，发展始终不能放松。