6月17日，后勤集团党委理论学习中心组举行了集中学习。后勤集团党委书记、总裁胡征宇主持了学习会，吴祖国、陈洪昌、颜关钧、陈思远、傅延兴、何雄、钱酉山等七位同志围绕加强党内监督、实行党内民主和深化后勤集团内部改革、加快后勤集团发展步伐两个专题先后作了中心发言。

根据后勤集团党委今年上半年中心组理论学习计划，这次集中学习有两个专题。一是围绕加强党内监督，实行党内民主专题，总结后勤集团党内监督与党内民主的成绩和问题，探索后勤集团党内监督与党内民主的新机制、新手段和新方法；二是围绕深化后勤集团内部改革，加快后勤集团发展步伐专题，探讨新型高校后勤保障体系的主要特征和具体实现形式，探索高校后勤实体面向市场发展的新路子。

吴祖国在发言中谈了自己学习两个条例的体会，他说，两个条例的颁布实施具有重要意义，标志着党内监督和纪律处分进入一个规范化、制度化的新阶段。贯彻两个条例重在落实，在落实过程中要增强四个意识：一是民主意识，二是纪律意识，三是廉政意识，四是监督意识。在谈到后勤集团在党内监督和党内民主方面的主要收获和思考时，吴祖国说，后勤集团的党内民主和廉政建设总体情况是好的，能够充分贯彻民主集中制、做到集思广益，建立和完善了后勤集团以制度、组织、监督、考核、教育等五个方面并重的惩治和预防腐败的体系。通过党内监督和党内民主，财务管理进一步规范，小金库不见了，经济总量增大了，特支费减少了，对于重大经济活动的监控力度加大了，车辆的购置得到了严格的控制，干部的廉政建设意识进一步增强。但目前，也存在一定的问题，主要体现在某些制度的执行力度、某些重大投资项目的科学论证、行风建设的收费管理、分配政策的有效调控、非职务消费的适当控制。吴祖国认为今后后勤集团在党内监督和党内民主方面的工作重点，一是党员干部党性修养要进一步加强，思想上、行动上要真正做到贴近生活、贴近实际、贴近群众；二是重大投资项目的论证，职责要进一步明确，功能要进一步规范和健全；三是要重视群众反映的难点和热点问题；四是要加强人、财、物的管理；五是立项审查、项目招标、大宗采购要进一步科学规范；六是在党内要进一步做到三个坚持，坚持民主集中制，坚持民主决策的制度，坚持各项公开办事制度。

陈洪昌就加强党内监督、实行党内民主专题发言。他说，后勤集团在高校后勤社会化改革的道路上，始终坚持党的领导，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握好高校后勤社会化改革的方向，确保高校后勤社会化健康发展。后勤集团党委的工作紧紧围绕后勤社会化改革这一目标开展，在后勤集团与学校行政分离过程中充分发挥党委的监督作用，党支部的战斗堡垒作用、政治核心作用、共产党员的先锋模范作用。总体上而言，后勤集团在加强党内监督、实行党内民主、廉政建设方面取得了一定的成绩。一是加强了组织管理，成立了各种各样的监督小组；二是制定了干部管理的有关规定，规范了干部行为；三是坚持召开职工代表大会，公开办事程序及办事结果；四是加强了对干部的财务监督。对于如何进一步做好党内监督、党内民主，陈洪昌认为，一是应积极探索党员相关会议、学习或培训结束以后发挥党员作用的途径和形式；二是健全和完善后勤党委集体领导制度，积极探索党委及其委员发挥作用的途径和形式，适当增加后勤党委每年召开会议的次数，为集体决策及委员发挥作用创造必要的条件，进一步健全和完善《领导班子重大问题议事规则》，使集体领导原则和要求制度化、规范化、程序化、具体化；三是对党员的民主权利进一步予以充实和细化，积极探索保障党员民主权利的途径和形式；四是健全党内民主制度，加强党内民主建设，这其中包括有党员民主权利保障制度，党内民主生活会制度，党员民主评议制度，党内情况反映制度，党员建言献策制度；五是加强党外群众监督，增强党的群众基础，建立健全交友谈心制度、征集意见制度、群众监督制度；六是加强党风廉政建设，坚持监督检查制度和民主议事制度。

颜关钧就如何贯彻好条例提出了几点看法。他说，一是要加强思想政治教育，增强干部自觉接受监督的意识。首先要加强理论学习、解决好世界观、人生观、价值观的问题，在思想上牢固树立自觉接受监督的意识；其次要加强作风教育，解决为谁掌权为谁服务的问题；再次要加强法规纪律教育，解决依法办事的问题；最后还要进行警戒教育，守住行为防线。二是要进一步完善党内监督机制，增强党内监督实效。首先要加强党内民主，其次是加强党内监督。

陈思远就深化后勤集团内部改革，加快后勤集团发展步伐等方面的内容发言。他说，要进一步深刻认识后勤改革、后勤社会化改革的意义。全国高校后勤社会化改革进行了十几年，有许多学校一直在坚持改革，有些学校感到继续推进比较困难，因此停滞不前，有些学校又回到了原先的状态，也有一些学校一直以来换汤不换药，没有取得实质性的进展。许许多多的困难都让大家感到了疑惑。陈思远认为，当前首先要解决的就是认识问题。我们需要对后勤社会化改革的最终目的进行再认识。后勤社会化改革的最终目的就是要提高学校的办学效益，通过转变办学模式、优化资源配置、优势互补等方式来实现。当前，后勤社会化改革有两个根本问题没有解决好，一是市场构建问题，二是后勤实体的定位问题。结合后勤集团的实际，陈思远认为后勤集团还应在以下几个方面进一步做好文章。一是服务收费可以更加完善，加强成本核算，与甲方共同解决好服务拨款问题；二是人事改革还可以继续深化；三是对外拓展还需要进一步科学规范，加强市场调研和分析；四是人才引进和队伍建设问题，引进优质人才，要坚持有原则有选择要注重试用、考察，更要注重培养。

傅延兴就后勤集团内部改革、发展等问题发言。他说，后勤社会化改革十几年的历程，是不断探索的过程，在这个过程中广大的干部职工都表现出了较强的参与意识。十几年来，高校后勤有了很大的变化，但改革中也遇到了许许多多的问题。傅延兴认为，改革越深化，遇到的困难和矛盾就越多，目前，阻碍后勤集团改革进一步深化的主要因素有，一是学校领导对于后勤社会化改革没有形成共识，对后勤集团改革的支持力度还不够大；二是师生员工对后勤改革的理解还不够；三是我们的干部和职工对改革也有不同的看法。因此，改革要进一步深化，必须要加强同广大师生的交流，加大后勤集团的宣传力度。在集团内部，要推行干部的年轻化，要进行股份制改造，倡导员工持股，调动员工积极性。

何雄就后勤集团内部改革、发展等问题发言。他在发言中对全国高校的后勤社会化改革历程进行了回顾，总结了浙江大学后勤集团社会化改革成功的原因。他认为，浙江大学后勤集团社会化改革之所以成功，一是在于对国家政策的良好把握，二是后勤集团上下职工的实干精神，三是学校政策的大力扶持，四是后勤职工的创新精神。

钱酉山也就后勤集团内部改革、发展等问题发言。他认为，后勤集团的改革和发展要进一步深化，最重要的还是要解决好人的思想观念的问题。他认为，当前要进一步做好以下几项工作，一是要加强对中、高级管理人才的培养，建设一支高素质的人才队伍；二是要正确处理好集团本级、二级以及三级的关系；三是要正确处理好积累、消费和投入再生产等各方面的关系。

胡征宇结合此次学习会议的两大讨论主题，作了总结发言。他在发言中说，对于我们后勤集团自身而言，我们的改革已经走到了关键点上，现在我们的内部运行机制和管理体制基本上已经有了框架，但我们的员工，从上到下并没有或很少已经在理念上完全接受并认同。作为一个企业，效益是我们生存的首要条件，但我们的企业在一定程度上还并不是一个真正意义上的市场主体，同时，我们的员工在角色上还没有真正转变过来。不管上级有否利好的消息，我们的改革还是要继续，我们依然要认定目标、加快步伐。我们要在发展中发现困难，在发展中解决问题。我们要认准目标，并结合各行业公司的特点来改善自身内部在人、财、物上的各项制度，使我们自身不断成熟，只有这样才能以不变应万变，我们的企业才能生存发展下去。经过这么多年的改革，现在我们仍然有些单位发展不够理想，有些则刚刚处于发展的起步阶段，我们集团今后的发展目标是要大力扶持发展一批在行业中有优势、有潜力的企业，我们的态度是锦上添花，而不是雪中送炭。

胡征宇指出，这几年来，行业公司发展的速度相当快，行业公司负责人的权力越来越大、责任也越来越重，如何保证企业的平稳发展，关键是要培养好、使用好、管理好我们的干部。两个条例的出台，对我们广大的党员干部的要求更严了，我们要加强对党员干部的管理、教育和保护，防微杜渐。各级党组织要加强党内监督和党内民主，为集团的发展服务，为保护干部服务，为人才培养服务。在民主方面，从行政的角度来讲，我们就要做到政务公开，从党内的角度来讲，就是重大决策的出台要集思广益，充分听取群众的意见，要更广泛地调动党内、党外群众的积极性。现阶段，就加强党内民主而言，从总体上来讲是好的，但各个单位并不平衡，有些单位做的好，有些单位做的不够好。对于事关企业发展的重大问题，一定要由各部门领导集体一起来讨论、一起来决策。今年开始，总裁办公会议我们都已经要求各职能部门的主任一同参加，使大家更多参与民主决策。如何以更加宽广、坦诚的胸怀去接纳不同的意见，关键还在与思想观念上的解放。我们一定要转变观念，广泛吸纳各种意见，要最大限度地保护好调动好发挥好广大职工的积极性和创造性。

胡征宇强调，两个条例是两部十分重要的党内法规，其颁布实施，是党中央在新的历史条件下为了加强党的建设而采取的两项重大举措，学习贯彻两个条例，对后勤集团党的建设，特别是加强党内监督、实行党内民主，严肃党的纪律、纯洁党的组织不仅具有极其重要的指导意义，也必将对后勤集团全面持续健康协调发展产生积极的影响。后勤集团各基层党组织和广大党员要以学习贯彻两个条例为契机，进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利，进一步增强纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

胡征宇强调，后勤集团的改革与发展进入了一个新的阶段，面临的任务还十分艰巨，各种新情况、新问题、新矛盾错综复杂，还需要我们付出更加艰辛的努力。广大党员干部一定要保持清醒的头脑，冷静地判断形势，认真地分析困难，扎实地解决问题，聚精会神抓服务，一心一意谋发展，紧紧依靠广大党员、干部和职工的智慧和力量，不断深化改革，加快发展，开创后勤集团各项事业的新局面。